Przydrożne drzewa łatwiej będzie wycinać. Bezpieczeństwo ważniejsze od ekologii
Wygląda na to, że zwyciężył zdrowy rozsądek, a skorzystają kierowcy. Wycinane z będących w pasie drogi drzewa nie będą musiały być z powrotem nasadzane w tej samej okolicy.
Wszystko zaczęło się od analizy sytuacji dokonanej przez Najwyższą Izbę Kontroli. Jak wynikało bowiem ze statystyk policyjnych, tylko przez jeden rok – od 1 lipca 2012 do 30 czerwca 2013 roku – doszło do ponad 6,4 tys. kolizji kierowców z drzewami.
Z kolei Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego podała, że zderzenie z drzewem bądź słupem przydrożnym to najczęstsza (43 proc.) przyczyna śmierci na drodze – zarówno w obszarze zabudowanym, jak i poza nim.
Nic prostszego niż wyciąć drzewa! Jednak takie działania skutecznie blokowała ustawa o ochronie przyrody. Zdaniem Prezesa NIK, przepisy ustawy należało sformułować inaczej. Tak, by pozwalała ona pogodzić konieczność dbałości o środowisko naturalne z wymogami bezpieczeństwa.
Prezes NIK skierował więc do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o zbadanie zgodności ustawy o ochronie przyrody z konstytucją. Ustawa mówiła m.in. o tym, że właściciel terenu, również takiego, na którym znajduje się pas drogowy, ma prawo usunąć z tego pasa drzewa pod warunkiem uzyskania zgody samorządu terytorialnego. Wydanie takiego zezwolenia mogło być uzależnione od tego, czy właściciel przesadzi usuwane drzewa bądź nasadzi nowe w liczbie co najmniej takiej samej, jak liczba drzew usuwanych.
Mówiąc obrazowo: jeśli właściciel uznał, że np. 44 drzewa przydrożne należy usunąć, mógł spotkać się z oczekiwaniem ze strony lokalnej administracji, by te drzewa przesadzić gdzie indziej albo nasadzić co najmniej 44 nowe, np. w tym samym miejscu lub innym, wskazanym.
Nie musiało tak być, ale mogło. I – jak wynika z analizy NIK – bywało. Bywało wręcz tak (np. w woj. podlaskim), że samorząd terytorialny wymagał, by nowo nasadzanych drzew było trzykrotnie więcej niż wyciętych. I to w tym samym pasie drogowym!
Ponad pół roku później, 28 września 2015, Trybunał Konstytucyjny przesłał Prezesowi NIK stanowisko Sejmu w sprawie. Sejm poinformował, że zakwestionowane przepisy ustawy o ochronie przyrody utraciły moc, a to wskutek zmiany ustawy o samorządzie gminnym oraz innych ustaw.
Nowe brzmienie przepisu znacznie ogranicza dotychczasową dowolność interpretacyjną samorządów wydających zezwolenia na wycinkę drzew. Będzie o to znacznie łatwiej. Drzewa wycinane będą z powrotem nasadzane, ale w żadnym wypadku w tym samym miejscu, w pasie drogowym. To trochę potrwa (wycinka), ale z czasem kierowcy nie będą mogli odetchnąć z ulgą.
Źródło: NIK, MAK